福建厦门市军营村：“贫困高山村”蝶变“富美新农村”

通过拍摄短视频并上传至网络，福建省厦门市同安区莲花镇军营村村民高国达不仅将地瓜、茶叶、岩葱等特色农产品销往全国各地，还吸引了大量游客到军营村游玩。

从事乡村文旅行业多年，高国达对军营村的旅游资源禀赋充满信心，“群山环抱，远离都市喧嚣，常年最高气温不超过30摄氏度，是不可多得的避暑胜地”。

军营村坐落于海拔1108米的“状元尖”山脚下，平均海拔达900多米，目前全村常住人口323户1069人。

由于海拔高、交通不便、基础设施差、远离城镇等原因，军营村曾长期被贫困束缚。

1986年4月和1997年7月，习近平同志在福建工作期间两上高山村，深入军营村和白交祠村调研，提出“山上戴帽，山下开发”的发展思路。

30多年来，军营村始终牢记“山上戴帽，山下开发”等殷切嘱托，坚持生态优先、绿色发展，实现了从“偏僻穷山村”到“富美新农村”的蝶变。2023年，军营村村民人均年收入达到4.5万元，是1986年的171倍多、1997年的24倍多。

军营村还先后获得“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“全国乡村旅游重点村”“国家森林乡村”等金字招牌。

群山环抱的军营村（图/夏海滨）

植树造林4000余亩，砍树者变为种树者、护林者

“当时，村里只有一条1.6米宽的土路，车开不进来，就停在村口的小拱桥边，步行进来。”

接待完一批游客后，高泉国向《民生周刊》记者讲起时任厦门市副市长的习近平同志第一次来到军营村的情形。

曾任军营村村委会主任的高泉国，是习近平同志“两上高山村”的见证者。“1986年，全村有700多名村民、400多亩茶园，村民主要收入来源就是种植茶叶，人均年收入只有280元左右。”

当时，军营村是同安县最穷的高海拔村。论起经济条件，农民技术员出身的高泉国在当时算是村里比较好的，“家具仅有一张床、一个圆桌、两个凳子”。

往事历历在目。“看到我们村贫困落后的状况后，习近平同志要求村里多种茶、多种果，发展第三产业，早日脱贫致富。”高泉国回忆。在习近平同志倡导下，村民们开始上山开垦、整理土地，种植了大概200亩广西无籽柿。

为了摆脱贫穷，村民们将稍微好一点的土地都用来种茶。为了炒制茶叶、发展茶产业，村民们将山上的森林砍伐殆尽。高泉国坦言，为炒制茶叶，自己也曾砍过树。

由于山顶缺少植被，导致水土流失严重。放眼望去，青山光秃，可谓满目疮痍。

时隔11年，已经担任福建省委副书记的习近平同志再次来到这个偏远的山村，进一步提出：“多种茶、种果，也别忘了森林绿化，要做到山下开发，山上‘戴帽’。”

“山上戴帽”就是限制人为乱砍滥伐，植树造林，让群山重新戴上绿帽，“山下开发”则是利用军营村的高山地理条件，发展多种特色生态农业。

自此，当年的砍树者变身种树者、护林者。通过修复山林，军营村重现绿水青山。全村植树造林4000余亩，树苗涵盖樱花、铁冬青、红锥树等10余种。

游客在军营村七彩池欣赏美景。（图/陈哲萍）

生态资源实现经济价值，“空气也能卖钱”

山上种树，山下种茶。

茶叶经济是军营村的支柱产业。目前，军营村茶叶种植6500余亩，几乎家家户户都有自己的茶园。

高炳瑜曾在国外留学，毕业后回到军营村，经营父亲创办的制茶企业。在他看来，生态的好坏对茶树培育、茶叶制作都有很大影响。“随着生态环境变好，军营村高山茶的品质也不断提升，茶叶远销至日本、东南亚及欧美国家。”

从2015年开始，军营村对老茶园进行生态化改造，引进金观音、单枞等茶叶品种。与此同时，茶叶生产也逐步从原来的烧柴炒制转为电力、生态燃料烘焙等方式。“老茶园的生态化改造，提高了种茶的整体收益，使茶农致富更有信心。”高炳瑜说。

国家提出“双碳”目标后，军营村将增收的目光投向“固碳作物”—茶树。全村5800亩茶园，每年能固碳1600余吨。

采访中，军营村党支部委员高清根向记者提及2023年军营村的两单“碳票”交易：全村茶树“碳票”被打包出售给厦门一家企业，村集体共实现增收9万余元。

绿水青山就是金山银山，绿色生态已成为军营村的最大财富和优势。

生态资源可以转化为经济价值，让高清根从没敢想过的是，不仅好空气能卖钱，守护好水源也能有收入。

2018年，厦门市出台莲花水库水源保护区生态补偿实施方案。因在水库上游汇水区内，军营村被列入生态补偿范围。

生态补偿资金发放与水质保护成效挂钩。对水质达到Ⅲ类标准的村足额发放补偿金；水质优于Ⅲ类标准的，分别给予提高10%或20%的奖励；对水质劣于Ⅲ类标准的，分别给予扣减20%、30%或100%的惩罚。

“生态补偿机制的落实，激励着水源地村民保护环境和提升水质，也保障了受水区人民的饮水安全。”高清根说。

山上种树，山下种茶。图为军营村村民在采茶。（图/陈冬梅）

保护生态成为村民共识，写入村规民约

重重青山环抱，九龙溪穿村而过，军营村宛如一幅山水画卷。行走在军营村，但见道路整洁，溪水清澈。

据多位村民回忆，曾经的军营村，也曾为卫生条件所困扰。“溪水常年发黑，九龙溪成了臭水沟。”“土坯搭建起来的旱厕，一到夏季就臭气熏天，苍蝇蚊虫满天飞。”“散养的鸡鸭满村跑，到处是粪便。”

在乡村振兴推进过程中，市、区、镇先后投入7100多万元推动军营村的生态整治，包括治理九龙溪河床983米，种植柿子树、枫树497亩，整治裸房138栋等。

经过治理，军营村已经成为远近闻名的“生态村”。随着生态环境的改善和基础设施的完善，海拔高、位置偏等劣势转化为军营村发展的特色和优势。

望得见山、看得见水、记得住乡愁，这是军营村的真实写照。随着村子环境的持续改善，越来越多的年轻人选择回到军营村生活创业。

作为军营村第一批返乡创业青年，苏银坂担任初心使命馆馆长，在讲好“高山村故事”的同时还带领村民发展电商。

在家乡军营村，星空摄影发烧友高得良让自己的特长“变现”，开了一家星空营地。军营村海拔高，远离城市中心，没有光污染，是夜观星空的绝佳位置。每逢周末假期，都会有游客来此夜观星空。

尝到保护生态的甜头后，越来越多的村民意识到，良好生态环境是最普惠的民生福祉。看到乡村旅游的发展潜力，村民纷纷建起民宿。过去一年间，村里新增了十几栋民宿。

为保护生态，军营村制定了生态林管护办法、环境卫生管理制度、垃圾分类制度、房前屋后绿化管理办法等。指着墙上的宣传栏，高清根说，保护生态已经成为村民的共识，军营村将生态保护的理念写入村规民约。绿色发展理念，要入脑还要入心。

原文刊载于2024年第16期、8月5日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《（引题）福建省厦门市同安区军营村遵循“山上戴帽，山下开发”发展思路 （主题）“贫困高山村”蝶变“富美新农村”）》